Bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia oraz monitoring lokalnych systemów sygnalizacji włamania i napadu wraz z podjęciem działań grupy interwencyjnej w budynkach Muzeum Historycznego m. Krakowa

Bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia oraz monitoring lokalnych systemów sygnalizacji włamania i napadu wraz z podjęciem działań grupy interwencyjnej w budynkach Muzeum Historycznego m. Krakowa

Przedmiotem zamówienia jest bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia oraz monitoring lokalnych systemów sygnalizacji włamania i napadu wraz z podjęciem działań grupy interwencyjnej w budynkach Muzeum Historycznego Miasta Krakowa.

Przedmiot zamówienia został szczegółowo określony w załączniku nr 1.1 do SIWZ – Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz w załączniku nr 1.2 – wymagania dodatkowe.

Miasto Kraków

1. Przedmiotem zamówienia jest bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia oraz monitoring lokalnych systemów sygnalizacji włamania i napadu wraz z podjęciem działań grupy interwencyjnej w budynkach Muzeum Historycznego Miasta Krakowa.

2. Przedmiot zamówienia, o którym mowa w ust. 1 został szczegółowo określony w załączniku nr 1.1 do SIWZ – Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz w załączniku nr 1.2 – wymagania dodatkowe.

3. Zamawiający wskazuje, iż zgodnie z art. 22 § 1 Kodeksu pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca – do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem. Tym samym realizując obowiązek o którym mowa w art. 29 ust. 3 a ustawy Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę (lub podwykonawcę) na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane w załączniku nr 1.1 do SIWZ.

4. Każdorazowo na żądanie Zamawiającego, w terminie wskazanym przez Zamawiającego nie krótszym niż 7 dni roboczych, Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia dokumentów potwierdzających zawarcie przez Wykonawcę (lub podwykonawcę) umów o pracę z osobami o których mowa w ust. 3 np. zaświadczeń. Dokumenty powinny być sporządzone zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27.4.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE tj. nie zawierać danych zbędnych dla wykazania spełnienia obowiązku o którym mowa w ust. 3 lub w przypadku przedstawiania kopii dokumentów – pseudonimizowane.

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 60 000,00 PLN (słownie sześćdziesiąt tysięcy zł). Wadium może być wniesione w formach przewidzianych w art. 45 ust.6 ustawy Pzp, wskazane w SIWZ.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, dotyczące kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, iż posiada:

— aktualną koncesję na działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia, wydaną zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1432 z późn. zm.),

— aktualne pozwolenie na broń na okaziciela, tj. świadectwo broni wydane przez właściwy organ na podstawie ustawy z dnia 21.5.1999 r. o broni i amunicji (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 576. z późn. zm.).

Uwaga:

Odnośnie koncesji Zamawiający dopuszcza równoważne dokumenty na potwierdzenie uprawnień do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia obowiązujące w Państwach członkowskich Unii Europejskiej.

Odnośnie pozwolenia na broń Zamawiający dopuszcza równoważne pozwolenia / decyzje wydane przez organy właściwe w Państwach członkowskich Unii Europejskiej.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia każdy z Wykonawców musi posiadać w/w aktualną koncesję i co najmniej jeden z Wykonawców aktualne pozwolenie na broń.

Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej – Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca:

— w okresie ostatnich 3 lat przed wszczęciem postępowania jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie jedno zamówienie realizowane w sposób ciągły / nieprzerwany przez okres co najmniej 10 miesięcy o wartości nie mniejszej niż 1 000 000,00 PLN brutto, którego przedmiotem było świadczenie usług ochrony fizycznej osób i mienia dla podmiotu działającego w przynajmniej czterech rozproszonych lokalizacjach.

Uwaga:

Pod pojęciem "zamówienie” Zamawiający rozumie umowę. W przypadku gdy wartość wykazywanych zamówień (umów) jest określona w innej walucie niż PLN, dokonane zostanie przeliczenie tej wartości na PLN na podstawie średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych określonego w tabeli kursów średnich NBP z dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu.

W przypadku zamówień, które są wykonywane nadal, Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że od dnia rozpoczęcia wykonywania wykazywanej usługi, do dnia składania ofert w niniejszym postępowaniu, zamówienie jest realizowane w sposób ciągły przez okres: co najmniej 10 miesięcy i zostało zrealizowane na dzień składania ofert o wartości nie mniejszej niż 1 000 000 PLN brutto.

Dysponuje lub będzie dysponował osobami skierowanymi do realizacji zamówienia, umożliwiającymi realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości tj.

(a) jedną osobą pełniącą funkcję Koordynatora posiadającą co najmniej 5 letnie doświadczenie zawodowe w wykonywaniu czynności w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia, posiadającą zaświadczenie o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej oraz co najmniej trzyletnie doświadczenie w nadzorze / koordynowaniu pracy grupy / zespołu osób wykonujących czynności w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia,

(b) kwalifikowanymi pracownikami ochrony fizycznej (posiadającymi zaświadczenie o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej w rozumieniu ustawy z dnia 22.8.1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1432 z późn. zm.) - w liczbie co najmniej 85 posiadających (każda z tych osób) co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe w wykonywaniu czynności w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia,

(c) niekwalifikowanymi pracownikami ochrony fizycznej – w liczbie co najmniej 26 posiadających co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe w wykonywaniu czynności ochronnych.

Uwaga:

Zamawiający dopuszcza uprawnienia równoważne uprawnieniu kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej potwierdzone zaświadczeniem lub innym dokumentem wydanym przez instytucję / organ zajmującą się nadawaniem uprawnień w zawodzie pracownika ochrony osób / mienia, uprawnioną do prowadzenia tego typu działalności na podstawie powszechnie obowiązujących przepisów prawa w państwie, w którym prowadzi tę działalność.

Zamawiający dopuszcza równoważne wymogi, co do zawodu pracownika ochrony osób / mienia który nie ma uprawnień, zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa w państwie, w którym obowiązują takie wymogi.

Posiada potencjał techniczny tj.

— co najmniej 5 samochodów służbowych, które będą wykorzystywane przez grupy interwencyjne podczas dokonywania interwencji do lokalizacji wskazanych w treści załącznika nr 1 do SIWZ – opz w ramach realizacji przedmiotowego zamówienia.

1. Istotne zmiany treści umowy mogą wynikać z następujących okoliczności: 1) nastąpi zmiana godzin i dni otwarcia obiektów, 2) ulegnie zmianie stawka podatku od towarów i usług na usługi stanowiące przedmiot zamówienia. Wówczas cena jednostkowa netto wynikająca ze Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia– Formularza cenowego Wykonawcy – zał. nr 1 do nin. umowy – pozostanie niezmieniona.

2. Stosownie do treści art. 142 ust. 5 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia w następujących przypadkach: 1) zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z 10.10.2002 o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, 2) zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania umowy przez Wykonawcę

Oferty zostaną otwarte w siedzibie Zamawiającego, Muzeum Historyczne Miasta Krakowa, Kraków, ul. Pawia 5, wejście nr 5, II piętro w Sali konferencyjnej, POLSKA.

Nieznane

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu, na podstawie art. 24 ust.1, przy czym dodatkowo zamawiający przewiduje wykluczenie wykonawcy a)/art. 24 ust. 5 pkt 1)/ w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332.1 ustawy z dnia 15.5.2015 Prawo restrukturyzacyjne lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366.1 ustawy z dnia 28.2.2003 Prawo upadłościowe; b)/art. 24 ust. 5 pkt 8)/ który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15, chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.

2. Do oferty Wykonawca dołączyć ma aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w rozdziale 5. Oświadczenie to składane jest w formie Jednolitego Dokumentu (Jednolity Europejski dokument zamówienia zwane dalej JEDZ). Wzór Jednolitego Dokumentu (JEDZ) stanowi zał. nr 3 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. JEDZ Wykonawca składa w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Informacje zawarte w Jednolitym dokumencie stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

3. Wykonawca zobowiązany jest do wypełnienia formularza JEDZ w zakresie wymaganym postanowieniami SIWZ w związku z postawionymi przez Zamawiającego warunkami udziału w postępowaniu oraz obowiązkiem wykazania braku podstaw do wykluczenia (tylko w zakresie przesłanek wykluczenia określonych w ustawie).

4. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw do wykluczenia oraz spełniania, w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa wraz z ofertą także Jednolite Dokumenty dotyczące tych podmiotów.

5. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców Jednolity dokument, o którym mowa w ust. 1 powyżej składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.

6. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu składa odrębnie Jednolite dokumenty dotyczące podwykonawców.

7. Zamawiający wezwie w trybie art. 26 ust. 1 ustawy pzp Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności tj.: brak podstaw do wykluczenia z postępowania oraz potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu. Do wezwania zostaną dołączone edytowalne wzory formularzy. Dokumenty / oświadczenia są szczegółowo wymienione i określone w SIWZ.

8. Zamawiający przewiduje, iż postępowanie będzie prowadził w tzw procedurze odwróconej z art. 24aa ustawy Pzp.

9. Zamawiające przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp w wysokości do 900 000,00 PLN netto w zakresie usług podobnych zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego.

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcom i innym podmiotom jeżeli mają lub mieli oni interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz ponieśli lub mogli ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu lub zaniechaniu czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Środki ochrony prawnej przysługują również organizacjom zrzeszającym wykonawców, wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych pod warunkiem, że dotyczą ogłoszenia o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane faksem lub drogą elektroniczną, albo w terminie 15 dni jeśli zostały przesłane w inny sposób.

6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, treści postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.

7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

8. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. Odwołanie wnosi się w terminie 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia

9. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

10. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

11. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o uchylenie orzeczenia lub o zmianę orzeczenia w całości lub części.

12. Pozostałe regulacje dot. środków ochrony prawnej zostały określone w dziale VI ustawy Pzp.